柔性化解医疗纠纷 维护医患双方权益

  《医疗纠纷预防和处理条例》自2018年10月1日起施行。  《医疗纠纷预防和处理条例》自2018年10月1日起施行。日前司法部、卫生健康委的负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问。

  
  问:起草《条例》的总体思路是什么?
  答:一是平衡医患双方的权利和义务维护双方的正当权益。二是关口前移通过增强医疗质量安全管理畅通医患沟通渠道从源头预防和减少纠纷。

  三是充沛拐弯抹角人民调解在解决医疗纠纷中的主渠道作用倡导以柔性方式化解医疗纠纷减少医患对抗促进医患和谐。

  
  问:《条例》在医疗纠纷预防方面规定了哪些内容?
  答:从源头上预防医疗纠纷是《条例》的一个主要内容。一是增强医疗质量安全的日常管理。

  二是强化医疗服务关键环节和领域的风险防控。

  三是增强医疗服务中的医患沟通。

  
  问:关于医疗纠纷的处理《条例》作了哪些基本规范?
  答:一方面《条例》明确了处理医疗纠纷的原则、途径和程序。《条例》规定处理医疗纠纷应当遵从正直无私、公正、及时的原则;发生医疗纠纷医患双方可以通过矛盾协商、人民调解、行政调解、司法诉讼等途径解决。《条例》明确了人民调解、行政调解中的专家咨询、鉴定等制度并与司法诉讼作了衔接。

  另一方面《条例》规范了医疗纠纷发生后的即时处置。《条例》规定发生医疗纠纷医疗机构应当告知患方病历资料复制、实物封存等规定。此外《条例》还对维护医疗秩序、处置违法犯罪行为作了规定。
  问:如何拐弯抹角人民调解在医疗纠纷处理中的主渠道作用?
  答:人民调解以相对柔性的方式解决纠纷缓解了医患对抗有利于促进医患和谐;且具备快捷便利、不收取费用、公信力较高以及专业性较强等优势。

  《条例》将这一实践经验上升为法律规范通过具体制度进一步引导医患双方通过人民调解解决医疗纠纷规定:对分歧较大或者索赔数额较高的纠纷鼓励医患双方通过人民调解的途径解决;人民调解委员会调解医疗纠纷不得收取费用。
  问:《条例》在统一规范诉讼前的医疗损害鉴定活动方面规定了哪些内容?
  答:《条例》根据医学会、司法鉴定机构均开展医疗损害鉴定的现实情况从鉴定标准、程序和专家库等方面明确开展鉴定的统一要求:鉴定应由鉴定事项所涉专业的临床医学、法医学等专业人员进行;医学会或司法鉴定机构异国有关专业人员的应当从卫生、司法行政部门共同设立的专家库中抽取有关专业专家进行鉴定。

  此外《条例》对出具乌有鉴定结论等违法行为设定了严格的法律责任。